1、上市公司国有股股东单位拟发生产权变动；
2、上市公司国有股控股股东向市国资委提出申请（所需材料：市政府关于批准上市公司国有股股东单位产权变动方案的文件；产权变动方案；资产评估报告及其备案或核准意见；国有股权作价说明；投资方或收购方的营业执照、公司章程及财务会计报告；上市公司产权变动后的公司章程草案；上年度及本年度财务会计报告；产权变动的法律意见书；其他）；
3、市政府上报省政府审批：
4、市国资委向省国资委提出初步审核申请；
5、省国资委将初步审核结果上报省政府；
6、省政府批复后省国资委向国务院国资委提出初步审核申请（向外商转让产权的，同时抄报商务部）。