1、上市公司国有股控股股东（出资人企业）向国资委提出申请（①无偿划转所需材料：国有股权原、新持有人草签的有关协议；上市公司财务审计报告；近期前10名股东名称、持股情况；国有股权原、新持有人营业执照复印件、产权登记证副本复印件、财务审计报告；国有控股股权发生变化的，提供对上市公司的考察报告和重组计划；其他。②股权转让所需材料：国有股权转让的可行性研究报告；出让方关于国有股权出让的董事会决议；收入收取和使用管理情况的报告；出让方营业执照复印件、产权登记证复印件；股权转让协议；上年度及近期财务审计报告；近期上市公司前10名股东名称、持股数量及其持股比例；国有股权历次变化情况；受让方营业执照复印件、财务审计报告、产权登记证；受让方与上市公司、出让方债权、债务情况；重大事项有关资料；重组计划；国有股权转让法律意见书；其他）；
2、国资委在15个工作日内上报市政府；
3、市政府上报省政府审批；
4、市国资委向省国资委提出初步审核申请；
5、省国资委将初步审核结果上报省政府；
6、省政府批复后省国资委向国务院国资委提出初步审核申请（向外商转让产权的，同时抄报商务部）。