保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(一)
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项目名称
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国有企业依法破产前期准备工作(企业破产申请、企业破产预案职工安置方案)
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类别
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非行政许可的审批
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实施依据
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河北省企业国有资产监督管理实施办法》,(2004年省政府令第6号)第四章第十八条第三款,国有企业和国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本或者发行公司债券由国资管理机构审核批准。
最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定(2002年7月18日最高人民法院审判委员会第1232次会议通过)第六条第四款,企业申请破产须制定上报破产预案和职工安置方案。
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公开形式
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职代会
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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企业体制处
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分管领导
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王东江
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(二)
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项目名称
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国有企业单位改制申请、方案审批
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类别
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非行政许可的审批
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实施依据
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一、《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年国务院令378号)第二章第十条国有资产监督管理机构的主要职责第(二)项“指导推进国有及国有控股企业的改革和重组”。二、《河北省企业国有资产暂行管理实施办法》(2004年省政府令第6号)第二章第十条国有资产监督管理机构的主要职责第(七)项“指导国有及国有控股企业的改革和重组”。第四章第十八条“所出资企业的下列重大事项应当报国有资产监督管理机构审核批准:(二)国有独资企业和国有独资公司的重组、股份制改造方案;……”。三、国办发[2005]60号国务院办公厅转发国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》中规定:“国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序,否则不得实施改制。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的,须预先报经同级人民政府有关部门审核,批准后报国有资产监督管理机构协调审批;……”四、冀政办[2004]6号河北省人民政府办公厅转发省国资委《关于国有企业改制规范操作的意见》中规定:“国有企业改制方案要按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令378号)和国有资产监督管理机构的有关规定或批准程序,未经决定或批准不得实施。国有企业改制涉及财政、劳动和社会保障、土地等事项的,需预先报同级人民政府有关部门审核,批准后按隶属关系报国有资产监督管理机构协调审批……”。
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公开形式
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职代会或职工大会审议改制方案,审议通过职工安置方案
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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综合改革处
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分管领导
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王东江
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(三)
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项目名称
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企业领导人员任免
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类别
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其他行政权力
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实施依据
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中共保定市委关于调整市委管理企业领导班子管理权限的通知(保字[2006]30号]:一、保定天威集团有限公司、河北建设集团有限公司……保定市城市信用社等10家企业党委仍由市委管理,这些企业的董事长、总经理、党委书记人选由市国资委党委负责考察并提出任免意见,经市委组织部研究后,报请市委常委会审批,其中行政职务经市委常委会审批后由市政府任免;这些企业的副职人选,由市国资委党委在充分听取企业党委、董事会、总经理意见基础上,负责考察并提出任免意见,征求市委组织意见后,由市国资委党委审批,其中,行政职务由市国资委任免。
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公开形式
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公示
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公开范围
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企业内部
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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企业领导人管理处
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分管领导
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高保忠
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(四)
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项目名称
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国有资产产权登记
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类别
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其他行政权力
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实施依据
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《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月25日国务院192号令)第二条:产权登记是指国资部门代表政府对占有国有资产和各类企业的产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。
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公开形式
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公示
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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《关于开征国有资产产权登记费等有关问题的通知》(河北省物价局、财政厅冀财保字[1992]和121号)、《关于继续执行国有资产产权登记收费管理办法的通知》(河北省财政厅、物价局冀财综字[1993]第4号):总额500万元以下,1.5‰;500万元至1000万元,1‰;1000万元至5000万元,0.5‰;超过5000万元的不再收费。
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承办处室
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产权管理处
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分管领导
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程现庄
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(五)
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项目名称
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企业负责人薪酬分配办法
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类别
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其他行政权力
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实施依据
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《保定市国有资产监督管理(暂行)办法》(保市政[2005]3号)第二章第十四条:市政府国资委应当建立健全企业负责人的激励约束机构,制定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的企业负责薪酬分配办法。
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公开形式
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职代会
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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企业分配处
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分管领导
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许胜尧
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(六)
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项目名称
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国有控股企业的工资分配总额调控
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类别
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其他行政权力
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实施依据
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《保定市国有资产监督管理(暂行)办法》(保市政[2005]3号)第三章第十五条第九款:所出资企业的下列重大事项应当报市政府国资委审批准:国有及国有控股企业的工资分配总额;
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公开形式
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职代会
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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企业分配处
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分管领导
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许胜尧
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(七)
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项目名称
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资产损失确认审批
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类别
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其他行政权力
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实施依据
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《国有企业清产核资办法》(国务院国资委令第1号)第一章第五条“企业清产核资清出的各项资产损失和资金挂帐,依据国家清产核资有关法律、法规、规章和财务会计制度的规定处理。”第六条“各级国有资产监督管理机构是企业清产核资工作的监督管理部门。”
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公开形式
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公示
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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统计评价与业绩考核处
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分管领导
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张英琪
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(八)
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项目名称
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国有资产监督管理机构所出资企业转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的转让批准
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类别
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非行政许可的审批
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实施依据
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企业国有资产监督管理暂行条例(中华人民共和国国务院令第378号)第二十三条国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让。其中,转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的,报本级人民政府批准。《河北省企业国有资产监督管理实施办法》河北省人民政府令[2004]第6号,第二十条所出资企业的下列理大事项应当由国有资产监督管理机构审核后,报本级人民政府批准:(二)转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位。
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公开形式
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产权市场公开转让
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公开范围
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社会
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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产权管理处
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分管领导
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王东江
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(九)
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项目名称
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对上市公司国有股股东单位产权变动方案的批准、上市公司国有股权转让、划转的审查
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类别
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非行政许可的审批
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实施依据
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(一)省国资委对下列事项实行核准管理:1、上市公司国有股股东全部或部分放弃认购应配股份;2、上市公司国有股权转让、划转;3、上市公司国有股权回购;4、上市公司国有股权持股单位产权变动涉及的上市公司国有股权变动;5、上市公司国有股权变动后的股权性质界定;6、省国资委认定的其他事项。上述事项中需报国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国务院国资委)核准的,由省国资委履行上报手续。(二)省国资委对下列事项实行备案管理:1、上市公司国有股权质押;2、上市公司国有股权托管;3、上市公司国有股权被人民法院冻结、拍卖。(三)上市公司国有股权管理事项申报程序:2、上市公司国有股权由市及以下所属企业(单位)持有的,国有股权管理事宜由市及市以下国有资产监督管理机构(部门)逐级审核后,报省国资委;核准权限在国家的,由省国资委审核后,报国务院国资委核准。需报省政府批准的事项,由企业所在地的设区市政府履行上报手续。《关于进一步加强省内上市公司国有股权管理和规范国有股东行为的意见》(冀国资字[2004]166号)
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公开形式
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公示
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公开范围
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证券市场
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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产权管理处
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分管领导
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王东江
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(十)
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项目名称
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辅业改制
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类别
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非行政许可的审批
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实施依据
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《河北省企业国有资产暂行管理实话办法》2004年省政府令第6号第二章节第十条国有资产监督管理机构的主要职责第(七)项“指导国有及国有控股企业的改革和重组”。第四章第十八条“所出资企业的下列重大事项应当报国有资产监督管理机构审核批准:(二)国有独资企业和国有独资公司的重组、股份制改造方案”。
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公开形式
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职代会审议改制方案,审议通过职工安置方案
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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企业分配处
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分管领导
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许胜尧
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(十一)
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项目名称
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财务专项审计(清产核资)
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类别
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其他行政权力
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实施依据
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《国有企业清产核资办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第1号)第一章第二条“本办法所称清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或或者企业特定经济行为需要”。第二章第八条符合下列情形之一,需要进行清产核资的,由企业提出申请,报同级国有资产监督管理机构批准:(一)企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为,涉及资产或产权结构重大变动情况的。
履行出资人职责企业年度财务决算审计依据《中央企业财务决算报告管理办法》(国务院国资委令第5号)“第一章第五条根据财务监督工作的需要,国资委统一委托会计师事务所对企业年度财务决算进行审计。”
经济责任审计依据《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(国务院国准则令第7号)“第一章第五条国资委按照企业负责人管理权限负责组织对企业负责人的经济责任审计工作,并会同有关部门依法对企业经济责任审计工作进行监督”。
市直部门国有及国有控股企业改革工作中的清产核资财务审计、经济责任审计依据《关于进一步规范国有企业改制工作的实话意见》(国办发[2005]60号)“三(一)企业实施改制必须由审批改制方案的单位确定的中介机构进行财务审计和资产评估”。
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公开形式
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公示
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公开范围
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企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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统计评价与业绩考核处
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分管领导
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王东江
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(十二)
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项目名称
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国有独资企业和国有独资公司的分立、合并、解散
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类别
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非行政许可的审批
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实施依据
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(1)国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》,第二十一条第一款“国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中,重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的,应当由国有资产监督管理机构审核后,报本级人民政府批准。”(2)省政府令[2004]第6号《河北省企业国有资产监督管理实施办法》第四章第十八条“所出资企业下列重大事项应当报国有资产监督管理机构审批批准”中的“(二)国有独资企业和国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本或者发行公司债券”和第二十条“所出资企业的下列重大事项应当由国有资产监督管理机构审核后,报本级人民政府批准”中的“(一)重要的国有独资企业和国有独资公司的分立、合并、破产或者解散”。
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公开形式
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厂务公开
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公开范围
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本企业
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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综合改革处
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分管领导
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王东江
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(十三)
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项目名称
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部门内部人员录用
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类别
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内部管理
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实施依据
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《中华人民共和国公务员法》(2005年月21日中华人民共和国主席会第三十五号公布,自2006年1月1日起施行)第四章第二十一条至第三十二条
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公开形式
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内部公示栏
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公开范围
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委内
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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人事教育处
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分管领导
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高保忠
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(十四)
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项目名称
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部门内部人员调动
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类别
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内部管理
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实施依据
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《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席会第三十五号公布,自2006年1月1日起施行)第十一章第六十三条至第七十二条。
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公开形式
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内部公示栏
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公开范围
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委内
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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人事教育处
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分管领导
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高保忠
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保定市人民政府国有资产监督管理委员会
行政职权目录(十五)
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项目名称
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部门内部人员任职
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类别
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内部管理
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实施依据
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《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席会第三十五号公布,自2006年1月1日起施行)第六章第三十八条至第四十二条。
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公开形式
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内部公示栏
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公开范围
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委内
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公开时间
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随时
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收费依据和标准
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无
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承办处室
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企人事教育处
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分管领导
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高保忠
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