2011年是“十二五”时期的开局之年，做好今年的工作，对于完成“十二五”规划各项任务具有十分重要的意义。各地国资委要结合本地区和所监管企业的实际，落实国家和地方“十二五”规划，规划好地方国有经济发展、完善国资监管的目标和思路。要认真贯彻落实党中央、国务院和地方党委、政府的一系列部署，扎实做好各项工作。
一、加强国资监管组织和制度体系建设，提高监管能力和水平。要进一步加强国有资产监管制度建设，建立完善企业国有资产基础管理、境外企业国有资产监管等方面的规章制度。完善国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理，发挥国有资本经营预算对企业重组、科技创新等引导作用。完善指导监管工作机制和制度，加强上级国资委对下级国资委监管工作的指导监督。高度重视国有资产统计工作，加强国有资产运营情况的跟踪分析。
进一步加强各级国资监管组织机构建设，落实国有资产保值增值责任。加强国资监管系统建设，建立交流沟通平台，完善各项工作制度，形成上下协调联动机制，切实增强国资系统的合力。
二、整合监管资源，提高监管有效性。要进一步改进和强化出资人财务监管，加强重大财务事项的监管力度，加快财务信息化建设步伐，探索建立财务信息公开制度，加强企业财务管理。进一步加强国有产权管理，强化对重点子企业、境外资产的监督检查；强化产权交易监管，全面落实进场交易制度；进一步规范上市公司国有股东行为，加强上市公司内幕信息管理，严格防止内幕交易。完善和强化监事会当期监督，加强对企业重大决策、重要经营活动和重大事项的实时动态监督。整合监管资源和监管力量，形成监督合力，提高监管的前瞻性、及时性、针对性和有效性。
三、发挥考核导向作用，提高企业发展质量和效益。要全面开展所出资企业与国内外同行业先进企业对标工作，引导企业找出差距，持续改进，有效解决“短板”。积极完善分类考核，科学设置考核指标和权重，提高考核的针对性和有效性。进一步扩大经济增加值考核范围，增强企业的资本成本和价值创造意识，强化考核的价值导向，提高企业价值创造能力。进一步加强对企业科技创新的考核，引导企业加大研发投入，提高研发效率，不断提高自主创新能力。进一步加强节能减排考核，引导企业提高资源能源使用效率，减少污染物排放，实现绿色发展。
四、深化企业改革，增强国有企业活力。要进一步加快公司制股份改革步伐，通过产权市场和证券市场，探索完善国有产权、股权流转机制，发展混合所有制经济，推进股权多元化。大力鼓励民间资本采用市场方式参与国有企业改革重组。继续推动和支持符合条件的大型企业整体上市或实现主营业务整体上市。加快推进规范的董事会建设，建立和完善董事会制度体系，规范董事会运作，理顺国资委和董事会的关系。进一步推进企业分配制度改革，合理调控职工收入分配水平，完善企业负责人薪酬管理和福利保障制度，规范职务消费，严肃分配纪律。加快处理低效无效资产和微利亏损企业，抓紧清理解决国有企业历史遗留问题。
五、推动调整重组，提高国有资本配置效率。要结合本地经济发展情况，明确国有经济布局结构调整的重点和方向，进一步推动国有经济向公共服务领域、传统优势产业、地方支柱产业、特色产业和战略性新兴产业集中。支持优势企业充分发挥在重组和产业链整合方面的主导作用，培育一批对地方经济发展具有较强带动力的大企业大集团。引导企业压缩管理链条，对层级过多的下属企业进行清理、整合，提高资源配置效率。做好投融资平台的风险评估和防范工作，落实责任，加强管理，有效控制风险。
六、引导企业履行社会责任，发挥国有企业表率作用。要引导企业树立社会责任理念，增强社会责任意识。督促企业带头贯彻落实国家宏观调控政策，自觉维护市场经济秩序。推动企业做好节能减排和安全生产工作，积极吸纳就业，维护职工合法权益，参与社会公益活动。引导企业探索建立社会责任工作体系，将社会责任理念和要求融入发展战略和日常运营。推动企业建立社会责任报告发布制度，向全社会公开发布企业社会责任或可持续发展报告。
七、加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。要进一步加强对创先争优活动的督促和指导，引导企业以迎接建党90周年为契机，围绕加强基层党组织建设和发挥共产党员先锋模范作用，不断深化创先争优活动。按照“参与决策、带头执行、有效监督”的要求，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效方法和途径。不断深化国有企业“四好”班子创建活动，进一步提高领导班子的综合素质。加强人才队伍建设，加快培养造就优秀企业家和科技领军人才，加快培养科技创新人才和高技能人才，加快吸引集聚海内外高层次人才。贯彻落实中办、国办转发的《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，继续推进学习型党组织建设，加强精神文明和企业文化建设。加强反腐倡廉建设，把惩治和预防腐败体系融入企业经营管理之中，对“三重一大”决策制度和廉洁从业规定执行情况实施有效监督，坚决查办违规违纪违法案件。进一步完善职工代表大会制度建设，扎实推进企业民主管理，切实加大员工关爱和维权工作力度，充分调动广大职工的积极性和创造性。