编者按：最近，省政府国资委召开的全省国企改革发展暨国资监管工作会议，是一次重要会议。会上传达了全国国资监管工作会议精神，对2007年全省国资工作进行了总结，对2008年工作进行了部署，并提出具体要求。我们要结合我市实际，认真学习，深入研究，真正领会其精神实质，不断完善国企改革和国资监管思路，创新工作举措，开创国资工作新局面。
省政府召开全省国企改革发展暨国资监管工作会议
2008年4月11日，全省国企改革发展暨国资监管工作会议在石家庄市召开。会上传达了全国国资监管工作会议精神，石家庄、沧州、邯郸市政府和唐钢集团作了典型发言，省政府国资委主任周杰作了题为《全面贯彻党的十七大和省委七届三次会议精神，努力开创全省国企改革发展暨国资监管工作新局面》的工作报告，副省长孙瑞彬作了重要讲话。
一、孙瑞彬副省长讲话主要精神
孙瑞彬副省长在讲话中，首先对全省国企改革工作取得的成效给予了高度评价。一是改革力度明显加大，各级各部门都相继出台了一系列政策法规，为国企改革深入推进提供了政策保证，并在资金方面给予了必要支持；二是改革进程不断深化，在全国率先实施了企业主辅分离和辅业改制，加强债务重组，投资建设了一大批建设项目。中小企业改制面已达95％以上；三是改革效果逐步明显，体现为国企减少、产值增加、利税上升、活力竞争力明显增强。
对于2008年国资工作，孙瑞彬副省长强调了以下三点意见：
第一，推进重点行业整合重组，事关经济结构调整和企业发展，是大势所趋，特别是能源产业的整合重组已迫在眉睫，国资委要在其中充分发挥作用。
第二，加快中小企业改革步伐。当前全省国企改革进展还很不平衡，还有300多家企业未完成改革任务，涉及职工近30万人，这一问题既关系到社会稳定，又关系地方经济发展，一定要大力推进。资金筹措上可借鉴沧州、邯郸的做法，实行“四资联动”。国资委要充分发挥好国有资产监管职能，拓宽监管领域，理顺监管渠道，特别是要把企业的土地使用权掌握在手里，把好资产处置关，做到物有所值。
第三，积极转变经济发展方式。要加强技术创新，加强重点项目建设，抓好节能减排，加强企业管理。对于企业领导班子，国资委要加强监管考核，并在工作上支持，生活上关心，为企业创造良好环境。
二、周杰主任工作报告主要精神
周杰主任在报告中，首先总结了2007年全省国资工作取得的主要成效。一是以国有企业战略性重组为主线，国有经济布局和结构进一步优化；二是以产权多元化改革为重点，国有企业经营机制进一步转换；三是以“四资运作”（资源、资产、资本、资金）为抓手，国有资本调控功能进一步放大；四是以转变经济发展方式为着力点，国有经济运行质量进一步改善；五是以实现国有资产保值增值为目标，国资监管工作效能进一步提高；六是以迎接、学习、贯彻党的十七大和省委七届三次会议精神为契机，国企党建和党风廉政建设得到进一步改进和加强。
周杰主任在讲话中，特别对我市亏困企业改制破产工作以及天威英利境外上市、城市商业银行组建、天威集团与中国兵装集团战略重组、新希望重组宝硕股份等工作给予了充分肯定。
报告在分析2008年面临形势的基础上，提出国企改革发展和国资监管工作要正确把握好四个关系，即:国有经济布局结构调整中国有经济进与退的关系、加快发展与防范风险的关系、追求利润最大化与履行社会责任的关系、国资监管与资本运营的关系。
关于2008年工作，周杰主任在报告中明确提出总体要求是：进一步解放思想、开拓创新，大力推进国有企业战略重组，深化股份制改革，实施资源、资产、资本、资金整合运作，大力转变经济发展方式，完善国有资产监管体系，加强和改进国有企业党的建设，推进国有经济又好又快发展。着力推进六个方面工作：
一是围绕发展壮大国有经济，在国有企业战略重组方面要有新突破。要求各设区市创新工作方法，多渠道筹措改革资金，基本完成国有中小企业放开搞活和劣势企业改革任务，特别是石家庄、保定、邯郸、张家口、邢台五个改革任务较重的市要进一步加大改革攻坚力度。
二是围绕健全现代企业制度，在深化股份制改革方面开创新局面。深入推进股份制改革，通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，推动国有企业股份制改革，推动具备条件的企业实现整体上市；进一步完善法人治理机构，规范董事会运作，完善董事会集体决策、个人负责的机制；继续深入推进“两分”工作，加大对辅业改制工作的扶持力度，对分离改制后企业的经营状况进行动态跟踪，及时协调解决后续工作中出现的问题。
三是围绕落实科学发展观，在转变经济发展方式方面取得新进步。坚决打好节能减排攻坚战，增强自主创新能力，突出抓好投资项目建设，进一步促进企业加强管理创新，切实加强安全生产工作。
四是围绕提高国有资本配置效率，在“四资”联动运作上要有新举措。加强矿产、土地资源整顿整合，大力推进企业融资工作，充分发挥省级投融资企业的资本运作平台作用，积极推进债务重组，加强省市国资委在“四资运作”方面的交流与合作。
五是围绕提高监管效能，在完善国有资产监管体制方面迈出新步伐。进一步完善国资监管法规体系，充分发挥业绩考核的导向、激励和抓手作用，加强国有产权监管，继续强化出资人财务监督，进一步加强和完善监事会工作。
六是围绕进一步落实党的十七大和省委七届三次会议精神，在企业党建、反腐倡廉和稳定工作上取得新成效。积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径，进一步加强出资企业领导班子建设，深入推进企业反腐倡廉工作，坚持以人为本，创建和谐国企，积极做好国有企业稳定和老干部工作。
三、各设区市国资委主任座谈会主要精神
作为这次大会的预备会议，4月10日省国资委先期组织召开了各设区市国资委主任座谈会。
省国资委主任周杰在总结讲话中，提出了国企改革发展和国资监管工作要把握好的六个基本原则：一是要始终坚持国有企业改革和国有资产管理体制改革的正确方向不动摇。毫不动摇地发展壮大国有经济，坚定不移地推进国企改革，不断增强国资监管的计划性、前瞻性；二是要始终坚持以科学发展观统领工作全局。更加注重调整优化国有经济布局结构，更加注重转变企业发展方式，更加注重速度与质量、效益的统一；三是要始终把贯彻中央和省委、省政府的方针政策、决策部署与本地实际有机结合起来，创造性地解决工作中遇到的新问题、新矛盾；四是始终高度重视并充分发挥市场机制的作用；五是始终把推进国企改革发展与加强国资监管有机结合起来，实现国有资产的保值增值；六是始终正确处理改革发展稳定的关系。
周杰主任还强调，要准确把握好三个问题：一是要依法监管，准确把握国资监管机构的职责定位，全面落实出资人职责，督促落实企业经营责任及社会责任；二是要创新实践，努力开创国资监管和国企改革发展新局面；三是要履职尽责，不断提高国资监管队伍的素质和水平。
目前我委正抓紧研究贯彻落实此次会议精神的具体举措。一是组织各级干部认真传达会议精神，学好文件，领会其精神实质。二是根据大会精神，结合我市实际，进一步明晰工作思路，完善各项措施，加大工作力度，不折不扣地抓好会议精神的落实。
（办公室）