编者按：近日，在市属国有企业开展学习实践科学发展观活动座谈会上，刘宝玲副市长紧密结合推动企业科学发展的实际，围绕抗击国际金融危机、实现保增长的目标任务及责任，向国有企业提出了非常重要的指导意见，望各企业认真学习，贯彻落实。
刘宝玲副市长在市属国有企业
开展学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话（摘要）
刚才，有关企业介绍了本企业学习实践科学发展观活动的开展情况。各企业领导高度重视，活动开展有章法、有思考、有创新、有成效。下面，就将学习实践活动进一步引向深入，讲三点意见：
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性
在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。作为马克思主义中国化最新理论成果，科学发展观全面、科学地回答了关于发展的认识问题、实现问题、评价问题和发展成果享用问题，对于指导我国经济社会发展具有重大的实践意义。我们必须立足国家和全省全市经济社会发展大局，紧密结合推动企业科学发展的实际，围绕抗击国际金融危机、实现保增长的目标任务及责任，深刻理解开展学习实践活动的重大意义，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是加快推进国有企业改革发展的客观要求。近年来，我市深入开展“国企改革攻坚活动”，国企改革和发展取得了突破性进展，国资监管体制机制进一步健全，同时我们也要清醒地看到，国有企业还面临着一些亟需解决的问题，国企改革任务仍十分艰巨，今年我们要全面完成市县属中小企业改制任务，如何确保国有资产保值增值值得我们深入研究，企业自主创新能力需要进一步提高，节能减排工作需要进一步加强，公司法人治理结构需要进一步完善，企业管理水平、市场开拓能力和风险管控能力更需要进一步提高。这些问题影响和制约着国有企业的新发展新跨越。解决国有企业改革发展中的突出问题，巩固国企改革发展成果，最根本的在于落实科学发展观。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实引导干部职工努力破除思想障碍、转变思想观念，特别在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，以思想的解放破解难题、推动企业科学发展、做强做大。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是积极应对当前国际金融危机的迫切需要。国际金融危机发生以来，我市工业企业已明显受到影响，少数企业受冲击较大，各种不利因素正在考验着企业的经营能力，保持工业经济持续稳定增长面临较大压力。特别是今年以来，金融危机对我市工业经济的影响进一步显现，从2009年1-2月工业运行情况看，全市工业生产增速明显放缓，企业亏损增加，压力显著加大，企业发展后劲不足，规模以上工业企业遇到了前所未有的困境，我市市属企业包括天鹅集团、保运集团等经营利润严重滑坡。在这种复杂的经济形势下，扎实开展学习实践活动，更为必要、更为迫切。国有企业作为市重要骨干企业和具有代表性的企业，肩负着重要的经济责任、政治责任和社会责任，参加市属企业学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要深刻认识国有企业在科学发展全局中的重要作用，深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强责任感和使命感，进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识和创新意识，坚定信心、迎难而上、艰苦奋斗、共克时艰，真正把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的判断和一系列决策部署上来，把市委、市政府提出的“保增长、保民生、保安全、保变样”任务落到实处。要把学习实践活动与应对金融危机紧密结合起来，把应对国际金融危机作为学习实践科学发展观的生动课堂和实践平台，深入分析本企业面临的新问题新挑战新机遇，引导干部职工既充分认识各种不利因素的严重性，又充分认识这些不利因素没有改变我们经济发展的基本态势。要尽量把问题分析得透彻一些，把措施准备得充分一些，把方案制订得完备一些，切实坚定战胜困难的信心和决心，自觉在化解金融危机中承担更大的责任，发挥更大的作用，为稳定我市经济社会全局做出积极贡献。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强和改进企业党的建设的实际需要。国有企业的职工队伍是我们党执政的重要阶级基础和群众基础，学习实践活动对加强国有企业党的建设具有十分重要的意义。近年来，市属企业党建工作坚持围绕中心、融入工作、服务大局、开拓创新，企业党的建设得到长足发展。与此同时，随着社会主义市场经济体制改革的深入，为适应建立现代企业制度的需要，国有企业的领导体制发生了深刻变化，国有企业的治理结构发生了深刻变化，国有企业的经营机制也发生了深刻变化。无论怎么改革变化，党对国有企业的政治领导不能变，企业党组织的政治核心作用不能变，发挥企业党组织政治优势的责任不能变。要通过深入学习实践科学发展观活动，认真解决好对企业党组织地位、作用不正确的思想认识，克服非此即彼的思维逻辑，以科学发展观为指导，积极探索适应现代企业制度要求的企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径，以改革创新精神全面推进国有企业党的建设，把企业党组织的政治优势和组织优势转化为推动企业又好又快发展的强大动力。
二、把握工作重点、突出实践特色，扎实推进学习实践活动
（一）要把“保增长、保民生、保稳定”作为学习实践活动最重要的实践主题抓紧抓实抓好。一是必须全力以赴“保增长促调整”。各企业要把学习实践活动与积极应对当前复杂经济形势紧密结合起来，坚定不移地贯彻执行中央、省、市关于保增长的一系列方针政策和措施，加快产业结构优化升级，加大项目建设力度，加大企业内部资源整合，大胆创新，科学决策，努力把保增长的各项措施落到实处，使学习实践活动成为各企业保增长的实践过程，成为检验学习实践活动成效的过程，成为评价企业领导班子贯彻落实科学发展观实际能力的过程，切实体现中央和省委省政府对学习实践活动的根本要求，这要成为企业学习实践活动突出的实践主题。二是必须竭尽全力保民生。这次学习实践活动，从根本上说就是要切实解决好人民群众关注的突出问题，让职工群众得到实实在在的利益，使科学发展观深入人心。学习实践活动要始终坚持把职工群众满意作为活动的出发点和落脚点，千方百计帮助职工群众办好迫切希望办又有条件办好的实事。特别要针对当前严峻的经济形势和企业生产经营下滑的局面，各企业要把保证职工的就业、保证基本生活等问题，作为保民生的突出问题在学习实践活动中解决好，做到不下岗、不失业，基本生活有保障，体现科学发展观以人为本的精神，以此凝聚起企业广大干部职工共同抗击金融危机的精神动力。三是必须强化措施维护和谐稳定。当前，我们正处在各种社会矛盾的凸显期，尤其在目前严峻的经济形势下，各种不稳定、不确定的因素明显增加。为此，各企业要抓住开展学习实践活动的机遇，深入基层，深入群众，扎实开展矛盾排查和化解工作，进一步完善稳定风险评估和预警机制，切实维护好企业稳定，为企业发展创造良好环境。
（二）要把建立健全推动科学发展的体制机制作为开展学习实践活动的重要任务努力推进。把解决实际问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。各企业要结合学习实践活动，重点围绕建立现代企业制度、重大事项决策、自主创新、抗风险能力、企业基础管理、领导班子建设和党风廉政建设等问题确立调研课题。各企业要从实际出发，主要领导要亲自审定调研主题，亲自带队组织调研，多方面听取意见建议，充分做好调查研究和论证工作，增强长效机制建设的针对性、实效性和科学性。在体制机制建设上，既要围绕解决当前突出问题提出针对性措施，又要有管长远的制度规定，把保增长与转变经济发展方式有机统一，立足当前，着眼长远，确保体制机制建设有效服务企业当前及长远发展的需要，促进科学发展观在企业的持续贯彻落实。
（三）要把企业领导班子能力建设作为开展学习实践活动的工作重点全力加强。国有企业要实现科学发展，企业领导班子能力建设至关重要。企业领导班子建设也是这次学习实践活动的重点。各企业领导班子在学习实践活动中，要自觉树立世界眼光、培养战略思维，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，切实增强领导企业科学发展的能力。一是提高改革创新、推动发展的能力。要按照建立现代企业制度的要求，完善规范公司法人治理结构；要围绕增强核心竞争力，加强技术研发、产业升级和自主创新；要加快产业结构调整，努力做优做强主业。二是提高化解风险、应对危机的能力。市属企业在这次金融危机中同样遭受了严重的损失，暴露出薄弱环节。各企业领导班子要结合学习实践活动，认真分析查找企业发展存在问题的深刻原因，深入总结经验教训，加强危机预测和管理，细化应对措施，提高应对市场变化的能力。三是提高科学管理、增强竞争优势的能力。企业管理是企业的生命力。市属企业要实现科学发展，必须夯实企业管理基础，提高集团控制力，提升管理灵敏度和执行力，培育应对激烈竞争的独特优势。四是提高抓班子、带队伍的能力。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置，加强政策理论和业务知识学习，努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。五是提高做好企业党建工作的能力。企业党建工作是国有企业独有的政治优势，能不能结合企业实际发挥优势，是衡量企业领导班子综合素质的重要标准。国有企业领导人员不仅要成为企业家，也要努力成为政治家，这方面必须要有强烈的责任意识。要通过学习实践活动，促进企业转变发展方式，促进企业体制创新、机制创新、管理创新和科技创新，解决好企业在金融危机形势下“向何处去、如何又好又快发展”等带有宏观性、方向性、根本性的重大问题。
三、加强对学习实践活动的组织领导
企业各级党组织要严格按照中央、省、市要求，紧扣“科学发展上水平”这一核心目标来展开，突出应对国际金融危机、促进企业平稳较快发展两大特点，围绕实践主题，切实加强领导，落实工作责任，细化安排部署，精心组织实施，努力抓出成效。
（一）加强领导，落实责任。企业各级党组织要切实承担起学习实践活动的领导责任，党委书记是学习实践活动第一责任人，企业行政主要负责人要积极配合，共同推动学习实践活动的各项工作。分管领导，要认真履行直接责任人的职责，加强工作的组织协调，督促工作落实。要逐级建立党委和领导小组成员联系点制度。各企业领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用。市国资委要切实负起责任，加强指导督导，明确委领导班子成员分包企业，对企业开展学习实践活动进行指导，确保企业的学习实践活动不走样、不漏项；同时，加强日常督导，及时纠正错误，指出不足。企业要积极支持指导检查组的工作，加强沟通联系，主动汇报工作，共同把工作做好。
（二）结合实际，分类指导。各企业要在坚持学习实践活动总体要求的同时，根据自己的实际和特点，区分不同情况，加强分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。要妥善安排生产经营困难企业的学习实践活动，在不影响企业生产经营的情况下，合理组织学习实践活动的开展。要针对生活困难的党员，认真做好深入细致的思想政治工作，尽力帮助他们解决实际问题。要采取有效方式组织好企业流动党员和离退休党员的学习实践活动。
（三）解放思想，鼓励创新。各企业要采取灵活多样的方式方法，使学习实践活动贴近企业实际，贴近工作实际，贴近党员实际。要尊重基层首创精神，积极倡导一线单位结合实际大胆探索、勇于创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。要通过多种方式深化活动内容，组织广大党员干部开展为应对金融危机、企业科学发展献计献策和岗位奉献、岗位创新、岗位创效及帮扶困难职工等活动，努力使学习实践活动服务企业改革发展、促进企业和谐建设。
（四）边学边改，解决问题。越是在困难的时候，越要关注和关心职工群众生活，促进企业和谐稳定。学习实践活动必须牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，把事关企业改革发展大局、涉及干部职工群众根本利益以及群众意见最大、最不满意、群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改重点，让学习实践活动成为群众最受益、最满意的工程，增强企业领导班子的影响力和凝聚力。
（五）统筹兼顾，搞好结合。要把应对国际金融危机冲击、克服企业发展困难和保持稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。各企业一定要处理好学习实践活动和当前各项工作的关系，坚持两手抓、两促进、两不误，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力，用实际成果来衡量和检验学习实践活动成效。学习实践活动一定要紧紧结合当前经济实际、企业实际，把促进企业又好又快发展做为学习实践活动的重要目标。通过学习实践活动的开展，达到解放思想，转变观念，破解难题，促进创新的目的，通过学习实践活动凝聚人心，振奋精神，坚定广大干部职工战胜金融危机的影响，渡过难关的决心和信心。要提高活动效率，注重效果，防止做表面文章，搞铺张浪费。要加强宣传，营造氛围，及时总结学习实践活动中的好经验、好做法。
同志们，深入学习实践科学发展观活动全党关注，职工群众寄予厚望，我们肩负的使命光荣而艰巨。我们要解放思想，开拓创新，大胆探索，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，切实抓好学习实践科学发展观活动，推进国有企业科学发展，为实现“强市兴县富民，又好又快发展”，做出我们应有的贡献！