2月8日上午,市十三届人大二次会议刚刚胜利闭幕,我市即召开全市领导干部大会,号召全市领导干部紧紧围绕市委九届七次全会和市“两会”确定的目标任务,大力发扬求真务实、埋头苦干的工作作风,一心一意谋发展,凝心聚力抓落实,以新的面貌、新的作为,开创保定“又好又快发展、强市兴县富民”的新局面。
市委书记宋太平作重要讲话。他指出,落实是决策的生命,也是决策的归宿。不抓落实,一切思想都是空想,一切目标都是空谈,一切部署都是空文。要卓有成效地做好今年工作,必须把抓落实作为重中之重。
就抓好工作落实,宋太平强调,要切实增强抓落实的责任感。作为一名领导干部,抓好落实既是责任所系,也是起码要求。今年受世界金融危机影响,经济社会发展面临很多困难,同时也蕴含着重大机遇。要应对挑战,抓住机遇,加快发展,最根本的是坚持既定思路目标不动摇,少讲客观条件,多做主观努力,聚精会神做好应做的工作,办好应办的事情。去年以来,一批新人走上县(市、区)和市直部门的重要领导岗位。新班子要有新气象,新领导要有新作为。如果在其位不很好地谋其政,干不成有利全局的大事和让百姓受益的实事,就是浪费岗位资源、贻误事业大局,不仅愧对组织,也愧对人民。一个领导干部想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实,是考验其政治品质、执政能力的试金石。全市各级干部一定要沉下心来,扑下身子,把主要精力用在推动落实上,真正使抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。
宋太平强调,要准确把握抓落实的着力点。做好今年各项工作,必须牢牢把握市委、市政府的总体要求,紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”的中心任务,认真坚持“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定”的主基调,大力唱响“奋起直追、争先进位”的主旋律。重点要突出两个方面:一是围绕深入实施“三大战略”抓落实。能不能把战略规划变为现实,是对各级领导班子和领导干部最直接的考验。在实施“一主三次”城市发展战略中,定州、涿州、“白沟·白洋淀温泉城”三个次中心城市要进一步研究率先发展的具体思路和措施,确保发展速度高于过去、高于其他县(市、区)、高于全市乃至全省平均水平,增强辐射带动作用;相关县(市)要努力在战略实施中有所作为,实现借力发展。在实施“工业西进”战略中,西部各县要认真研究本地的产业基础和经济条件,正确处理好发展绿色产业与现代工业的关系,有什么优势就发挥什么优势,适合发展什么就发展什么,力求在较短的时间内实现突破性发展。在实施“对接京津”战略中,不仅毗邻京津的10县(市)和“白沟·白洋淀温泉城”要对接,其他县(市、区)也要主动对接,在加强与京津的交流合作中加快自身发展。市直各部门要根据自身职能特点,认真研究为加快实施“三大战略”提供服务、给予支持的具体措施。二是围绕实现“四保”抓落实。保增长,重点是加快项目建设。抢抓国家实施扩大内需政策的机遇,前期项目抓紧论证、上报和审批,在建项目加快施工进度,力争早建成早见效,靠增投入、上项目保持经济持续平稳较快发展,加快争先进位步伐。要牢固树立“六分之一”理念。全市各项工作特别是重点项目数量、项目用地等指标按照六分之一份额来衡量,找差距、定坐标、争先进。保民生,重点是深化亲民爱民活动,做好涉及民生的各项工作。下大力解决好事关群众切身利益的问题。全市确定的10大民心工程、62件实事,要逐项分解,确保落实。保安全,一方面,要坚持科学发展、安全发展,抓好安全生产、食品药品安全等各项工作,坚决杜绝重大安全事故的发生;另一方面,要按照“持续保稳定”的基本要求,强化基层基础工作,确保社会稳定。保变样,重点是强力推进城镇面貌“三年大变样”活动。
宋太平强调,要大力提高抓落实的能力水平。抓落实,必须讲求抓落实的方法,提高抓落实的本领。一要把握重点。重点就是主要矛盾。要善于抓住“牵一发而动全身”的关键环节和重点部位,把握主攻方向,实施重点突破,活跃工作全局。对事关全局的重点工作,主要领导要随时过问,及时调度,抓细抓实,大力推进。要善于发现问题,特别是善于从不落实的问题入手,围绕解决实际问题抓落实。同时,要学会“弹钢琴”,既抓好重点,又统筹做好其他工作,完成好其他各项任务。当前特别要把抗旱工作抓紧抓好。二要勇于创新。落实的过程实质是创新的过程。市里确定的基本思路、工作重点是就全市而言,具体到各县(市、区)、市直各部门、各单位,一定要从实际出发。要特别强调,创新绝不是体现在新提法、新口号上。实干比口号更重要,只有实干才能落实,才能有好的结果。各级干部特别是领导干部在推动工作落实过程中,要充分发挥主观能动性,努力在“上情”与“下情”结合上多下功夫,善于把上级的共性要求特色化,原则要求具体化。三要抓典型示范。典型代表水平,抓典型示范是领导干部的基本功,要善于运用这个方法抓落实、创特色、出亮点,靠典型示范激发和调动方方面面的积极性、主动性,提高抓落实的实际效果。
宋太平强调,要着力强化抓落实的作风保障。今年是省委提出的“作风建设年”。要把务实作风贯穿于决策和落实的全过程,把追求实效作为检验工作作风的重要标准。要突出一个“严”字。一要严明责任。每一项工作都必须落实到人。要建立健全目标管理责任制,做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限和奖惩措施“五明确”。各级领导干部特别是“一把手”,要切实负起责任,身体力行,率先垂范,在抓落实中发挥表率作用。二要严肃纪律。严肃政治纪律,坚持“四个服从”,确保市委、市政府政令畅通。严肃工作纪律,促使各级干部把主要精力和心思用在工作上。强化时效观念,提高办事效率和质量,只争朝夕、雷厉风行地抓好各项工作。强化大局观念,树立“一盘棋”思想,形成抓落实的强势氛围。三要严格督导。各级领导干部要增强督查督办的主体意识,亲自分包重点工作、重大项目。对基层组织建设、亲民爱民活动、群众工作站等工作的开展情况和政策落实情况,加大督查力度。四要严格考核。强化激励和危机双重导向。按照市委、市政府制定的对各县(市、区)、市直单位领导班子和领导干部年度综合考核评价实施办法,以及对重点项目建设、争先进位等专项考核的办法严格考核,并加大考核结果运用力度。
大会由市长于群主持。他指出,在市“两会”结束后随即召开这次大会对抓落实提出要求,充分体现了市委、市政府争分夺秒抓工作、集中精力保增长、狠抓落实促发展的决心和态度。面对金融危机带来的困难,全市各级各部门必须高度重视市委、市政府各项决策部署的落实,要立即行动起来,加快实施“三大战略”,全面抓好各项重点工作,努力实现“四保”目标,确保把话落到事上,把事落到人上。在抓落实上,没有讨价还价的余地。他还就有关工作的落实提出要求。
市四大班子领导,军分区领导和法、检两长出席会议。