近日,为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范,有效提高预防腐败工作能力,国资委党委根据《保定市推进行政权力运行监控机制建设工作方案》和《保定市行政权力运行廉政风险评估预警方案》精神,制定了《行政权力运行廉政风险评估预警工作方案》。
该《预警方案》的工作任务是,对机关各处室及委所属事业单位工作岗位和工作过程中,可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度,进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理,从而有效控制和化解廉政风险,预防腐败问题的发生。
该《预警方案》提出,行政权力运行廉政风险评估预警的内容,主要重大决策廉政风险、部门和岗位廉政风险和行政权力廉政风险三个方面。
在重大决策廉政风险评估中,重大决策的提交(承办)部门是廉政风险评估的责任主体,负责组织所提交(承办)重大决策的廉政风险评估工作。主要分为确定评估人员、广泛调查研究、组织专家论证、形成评估报告等几个步骤进行。重大决策的提交(承办)部门,在向市或政府办公厅报送重大决策议题时,应同时报送廉政风险评估报告。
在部门廉政风险评估时,主要分为单位自报、部门互评、群众评议、组织审定等几个步骤进行。市行政权力运行监控机制建设工作领导小组办公室根据单位自报、单位互评、群众评议情况,参考信访举报、案件查处、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作情况,提出核定意见,报领导小组审核确定。
在处室廉政风险评估时,各处室根据职责自报,经委纪委监察室审核,提出评定意见后,由委党委会议研究确定,报纪检监察机关备案。在岗位廉政风险评估时,各岗位工作人员根据岗位职责进行自报,处室务会分析研究,报纪委监察室审核,由委党委会议研究确定。根据行政权力不同等级风险,分别制定相应预防措施,报相应廉政风险确认部门。
在行政权力廉政风险评估时,主要分为明确本部门、本岗位的权力、收集本行政权力运行廉政风险信息、查找廉政风险点、确定风险等级、提出风险防范措施等几个步骤进行。强化对风险点的预防,逐个提出化解风险的具体办法。
《预警方案》强调,要建立健全廉政风险防范制度,主要包括:建立廉政风险自查报告制度、建立廉政风险定期检查和形势分析制度、建立一级风险处室信访举报初核制度、完善民主评议制度、完善审核工作制度、完善交流轮岗制度、建立行政许可“会审会”制度等项制度。该《预警方案》要求,在加强廉政风险管理中,要进行廉政风险等级公示、风险分级管理、风险等级的调整必要的工作。
《预警方案》要求,机关各处室要高度重视,认真按照明确的廉政风险评估内容和程序,积极开展工作。委领导小组办公室要认真审核各处室上报的廉政风险评估等级和《目录》;确定后,在适当范围、以不同形式进行公开。要抓紧建立风险预警制度,对可能的廉政风险进行有效的防范。委纪委要加强督促检查,保证廉政风险评估预警工作取得实效,坚决防止走过场。
该《预警方案》的工作任务是,对机关各处室及委所属事业单位工作岗位和工作过程中,可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度,进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理,从而有效控制和化解廉政风险,预防腐败问题的发生。
该《预警方案》提出,行政权力运行廉政风险评估预警的内容,主要重大决策廉政风险、部门和岗位廉政风险和行政权力廉政风险三个方面。
在重大决策廉政风险评估中,重大决策的提交(承办)部门是廉政风险评估的责任主体,负责组织所提交(承办)重大决策的廉政风险评估工作。主要分为确定评估人员、广泛调查研究、组织专家论证、形成评估报告等几个步骤进行。重大决策的提交(承办)部门,在向市或政府办公厅报送重大决策议题时,应同时报送廉政风险评估报告。
在部门廉政风险评估时,主要分为单位自报、部门互评、群众评议、组织审定等几个步骤进行。市行政权力运行监控机制建设工作领导小组办公室根据单位自报、单位互评、群众评议情况,参考信访举报、案件查处、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作情况,提出核定意见,报领导小组审核确定。
在处室廉政风险评估时,各处室根据职责自报,经委纪委监察室审核,提出评定意见后,由委党委会议研究确定,报纪检监察机关备案。在岗位廉政风险评估时,各岗位工作人员根据岗位职责进行自报,处室务会分析研究,报纪委监察室审核,由委党委会议研究确定。根据行政权力不同等级风险,分别制定相应预防措施,报相应廉政风险确认部门。
在行政权力廉政风险评估时,主要分为明确本部门、本岗位的权力、收集本行政权力运行廉政风险信息、查找廉政风险点、确定风险等级、提出风险防范措施等几个步骤进行。强化对风险点的预防,逐个提出化解风险的具体办法。
《预警方案》强调,要建立健全廉政风险防范制度,主要包括:建立廉政风险自查报告制度、建立廉政风险定期检查和形势分析制度、建立一级风险处室信访举报初核制度、完善民主评议制度、完善审核工作制度、完善交流轮岗制度、建立行政许可“会审会”制度等项制度。该《预警方案》要求,在加强廉政风险管理中,要进行廉政风险等级公示、风险分级管理、风险等级的调整必要的工作。
《预警方案》要求,机关各处室要高度重视,认真按照明确的廉政风险评估内容和程序,积极开展工作。委领导小组办公室要认真审核各处室上报的廉政风险评估等级和《目录》;确定后,在适当范围、以不同形式进行公开。要抓紧建立风险预警制度,对可能的廉政风险进行有效的防范。委纪委要加强督促检查,保证廉政风险评估预警工作取得实效,坚决防止走过场。