国资委党委召开“七一”表彰大会(3)
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作者：办公室 党建处
时间：2009-06-30
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以科学发展观指导党的建设，确保国有经济又好又快发展
——国资委党委书记、主任张彦儒在 “七一”表彰大会上的讲话（摘要）
——国资委党委书记、主任张彦儒在 “七一”表彰大会上的讲话（摘要）
下面，我对一年来的国资委系统党建工作进行简要总结，对做好当前工作讲几点意见。
一、一年来的主要工作
我委党委承担着指导14户国有企业党建工作的职责，其中市属企业10户，中央和省驻保企业4户；下设二级党委20个，党总支54个，党支部489个，党员11557名，其中在职党员8397名。一年来，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展“学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”两项活动，为监管企业和代管企业实现又好又快发展，提供了有力的组织保证。
学习实践科学发展观活动扎实推进。2009年是我市经济社会发展中十分重要的一年。围绕科学发展、提速发展、和谐发展的主题，我委紧密联系实际，以“转变发展理念,创新发展实践,促进国有企业又好又快发展”为目标，组织广大党员，特别是党员领导干部深入开展学习实践科学发展观活动，用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。通过学习培训、调查研究、开展解放思想大讨论，顺利完成了学习实践活动第一阶段的规定动作。目前，分析检查阶段正扎实推进，已经完成了聚焦提炼问题、召开专题民主生活会等环节，并形成了领导班子分析检查报告。在领导班子民主生活会上，各领导成员结合我委以及个人的工作实际，进行了深刻剖析，查摆了思想和工作中存在的突出问题，提出了改进工作的具体措施。
按照国资委党委部署，在前两个阶段的学习实践活动中，各监管企业和代管企业一丝不苟地组织实施，做到了不走样、不漏项，并结合企业实际，把活动开展到了车间、班组，收到了良好效果。省、市指导检查组多次到天鹅集团、河北建设集团、保运集团等企业指导检查，对活动开展情况和取得的效果，给予了充分肯定。
长效机制建设成效显著。围绕企业改革发展和稳定大局，我委根据本系统工作实际，建立了党员党性定性分析制度、党员联系和服务群众的考评激励办法、党员应急帮困制度，完善了企业党建考核评价体系，规范了企业党委和党委书记的职责。通过一系列长效机制的建立，增强了党组织的凝聚力，提高了党员队伍的整体素质，突出了党员干部的先锋模范作用。去年，四川汶川大地震发生后，我委组织全系统广大党员发扬“一方有难，八方支援”的精神，开展了献爱心和救灾援建活动，充分展现了国有企业及广大党员干部职工高度的社会责任感和良好的精神风貌，天威集团、建设集团、保运集团等企业，受到了上级有关部门表彰。
“四创”活动常抓不懈。按照省国资委的部署，我委不断深化“四创”活动内容，针对新情况，解决新问题。各企业通过多种形式灵活开展“四创”活动，抓出了特色，体现了创新。建设集团开展了“推进党员活动阵地建设”；天鹅集团开展了“五个目标五个一”和“党员技术创新示范点”活动；保运集团开展了“创建支部稳定责任区”、“党员先锋岗”创建活动；天威集团开展了“两化管理，达标升级”活动，都取得了明显效果，促进了企业发展。在今年3月召开的全省国资委系统党建工作会议上，我委荣获2008年度全省国有企业“四创”活动组织奖，是全省11个设区市国资委中唯一的获奖单位，也是我委连续第5年获此殊荣。
精神文明建设不断深入。以企业诚信建设为突破口，我委深入开展“做诚信经营者、创建诚信企业”活动，同时在服务窗口单位中组织开展了创建文明行业、文明单位活动，使“以德经营、诚信立业、文明生财”的理念，在企业广大员工的思想扎根。保运集团客运中心站加强企业文化建设，“满足顾客需求，超越顾客期望”、“航空式标准、零距离服务”等一系列服务理念，已经成为全体员工的行为准则，使他们在激烈的市场竞争中阵地不丢，常盛不衰。
总之，通过坚持不懈地推进基层党建，各监管企业和代管企业党组织的政治核心作用得到了不断加强，在应对金融危机、维护企业改革发展稳定大局、构建和谐企业等方面发挥了重要作用。在去年全面完成各项职能业务目标的基础上，今年上半年我委整体工作进展良好，各项工作正在扎实有序地推进，很多专项工作受到了市委、市政府的表彰。特别是在处置依棉问题上，党组织发挥了十分重要的政治核心作用。在局势最混乱、情况最复杂的时刻，通过健全党委班子，党组织的政治优势得到了充分发挥，控制了局势，平息了事态，凝聚了人心。在依棉集团党委的主持下，目前职工诉求强烈的一系列热点问题已得到了妥善解决，职工安置分流政策逐步出台，相关工作正在紧张有序地进行。依棉问题充分说明，党的建设在企业发展中起着至关重要的作用，如果削弱了党的领导，企业就会失去前进的方向，职工队伍就会一盘散沙，甚至酿成影响社会安定的重大事件。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足：一些企业领导干部对党建工作重要性认识不足，有的企业党组织政治核心作用发挥不到位，基层基础工作仍需进一步加强。对于这些问题，我们一定要认真研究，采取有效措施，迅速加以解决，为实现企业又好又快发展，提供坚实有力的组织保证。
二、对进一步做好企业党建工作的几点意见
2009年党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委七届四次、市委九届七次全会精神，紧紧围绕国有企业改革发展稳定大局，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，以加强基层党组织建设和党员队伍建设为重点，以开展“干部作风建设年”活动为契机，以提高党的执政能力为目标，按照市委确定的“又好又快发展，强市兴县富民”总要求，继续解放思想，夯实组织基础，创新工作机制，促进和谐稳定，为全面完成我委承担的各项工作任务提供强有力的思想和组织保证。
企业党建工作的主要任务是：突出一条主线（深入学习实践科学发展观活动）、强化两个建设（基层党组织建设、党务工作者队伍建设）、搞好两项活动（“四好”领导班子创建活动、四创活动）。
为贯彻落实上述工作思路和任务，重点抓好以下方面：
（一）突出实践特色，扎实开展学习实践科学发展观活动。根据中央和省委、市委的总体安排，目前学习实践活动已进入关键阶段。各企业党组织要紧密结合实际，着力解决当前最困难、最迫切和职工最关注的问题，进一步明确企业的奋斗目标和发展方向。各企业的党政领导班子成员要以身作则，发挥表率作用，把科学发展的信心、思想、思路，传达给全体党员干部职工，用实际行动让广大干部职工看到企业发展的前景和希望，带领企业实现科学发展；要根据各企业具体情况，大胆探索、勇于创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，促进学习实践活动取得实效。通过开展学习实践活动，各企业要力争形成一批重要的思想成果、实践成果、制度成果和组织建设成果，建立和完善适应企业发展要求、促进企业科学发展的体制机制，使制约企业发展的一系列突出问题得到有效解决，真正实现科学发展。
（二）健全长效机制，加强基层党组织和党员队伍建设。按照中央和省委、市委关于建立保持共产党员先进性长效机制的要求，严格落实党员党性定性分析制度、党员联系和服务群众的考评激励办法以及党员应急帮困制度、企业党委书记党建工作述职制度等一系列党建工作制度，不断完善对企业基层党建工作的考核评价体系。一是切实加强党务工作者队伍建设。企业党务工作者，是党建工作的直接组织者、推动者和实践者，各企业党委要不断优化和提高党务工作者的知识结构和工作水平，坚持德才兼备和一专多能的方针，有计划地做好党务工作者的培养和选拔工作，使这支队伍成为推动和谐企业建设的重要力量。二是强化党员队伍管理。针对不同岗位党员的情况，积极探索党员分类管理的有效办法，尤其要切实加强流动党员管理，探索建立党员动态管理机制。同时要强化党员教育培训工作，适应新形势和新任务的要求，丰富党课教育内容，不断提高党员的党性素养。三是加强破产企业党组织建设和党员管理。充分发挥党组织的基层堡垒作用和党员的先锋模范作用，维护企业稳定大局，维护职工合法权益，保证企业破产清算和职工安置工作顺利进行。
（三）围绕“四好”目标，切实加强企业领导班子建设。按照省委组织部、省国资委的有关要求，以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为目标，抓好 “四好”领导班子创建活动，力争在活动形式和内容上有新突破，促进企业领导班子能力建设有新提高。围绕落实讲党性、重品性、作表率的要求，建立健全党组织参与重大决策的有效机制，研究和探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，进一步提高领导班子成员的战略思维能力、科学管理能力、驾驭复杂经济形势的应变能力和解决实际问题的决策能力。
（四）注重基层建设，创造性地做好重点工作。党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，活力也在基层，各企业党组织要高度重视基层组织建设。一是深入开展“四创”活动。今年“四创”活动要向企业基层党组织延伸，活动的主体是党总支和党支部，并向基层支部和车间班组延伸，促进基层党支部活动的规范化和经常化，使“四创”活动真正成为党建工作的精品工程。二是加强困难党员的服务工作。各企业党组织要及时掌握生活困难党员的情况，采取多种形式，广泛开展帮扶活动，尽最大努力为困难党员办实事、做好事、解难事，解除他们的后顾之忧。
（五）培育企业特色文化，扎实推进企业精神文明和文化建设。今年是建国60周年，要以此为契机，积极打造企业特色文化。各企业党委要采取多种形式广泛宣传，积极推动“祖国在我心中”主题教育活动的开展，使“迎国庆、报党恩、创佳绩”、“争当党员先锋，争创党员示范岗”深入人心；以企业和企业经营者的诚信建设为重点，继续扎实开展“诚信企业”创建活动；大力倡导社会主义核心价值观，开展丰富多彩的职工文化生活，为“文明保定、和谐保定”建设提供强大的精神动力。
（六）应对危机挑战，充分发挥企业党组织政治优势。当前，我国正处在进入新世纪以来经济发展最为困难的时期，国际金融危机的影响不断扩散和蔓延，国企改革发展稳定的任务更加艰巨，企业经济效益下滑使职工思想出现波动，这些都严重考验着基层党组织的凝聚力、战斗力，考验着党员队伍的先进性，一定要切实增强忧患意识，保持清醒头脑。各企业要发挥党的政治优势，通过深入细致的思想政治工作，统一思想，凝聚人心，迎难而上，共度难关。要注重做好困难职工的帮扶工作，努力帮他们解决实际困难。要高度重视和切实做好稳定信访工作，倾听群众呼声，全面掌握职工的思想动态，畅通群众表达意愿和反映问题的渠道，防患于未然，严防群体性上访和非正常上访事件的发生。
一、一年来的主要工作
我委党委承担着指导14户国有企业党建工作的职责，其中市属企业10户，中央和省驻保企业4户；下设二级党委20个，党总支54个，党支部489个，党员11557名，其中在职党员8397名。一年来，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展“学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”两项活动，为监管企业和代管企业实现又好又快发展，提供了有力的组织保证。
学习实践科学发展观活动扎实推进。2009年是我市经济社会发展中十分重要的一年。围绕科学发展、提速发展、和谐发展的主题，我委紧密联系实际，以“转变发展理念,创新发展实践,促进国有企业又好又快发展”为目标，组织广大党员，特别是党员领导干部深入开展学习实践科学发展观活动，用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。通过学习培训、调查研究、开展解放思想大讨论，顺利完成了学习实践活动第一阶段的规定动作。目前，分析检查阶段正扎实推进，已经完成了聚焦提炼问题、召开专题民主生活会等环节，并形成了领导班子分析检查报告。在领导班子民主生活会上，各领导成员结合我委以及个人的工作实际，进行了深刻剖析，查摆了思想和工作中存在的突出问题，提出了改进工作的具体措施。
按照国资委党委部署，在前两个阶段的学习实践活动中，各监管企业和代管企业一丝不苟地组织实施，做到了不走样、不漏项，并结合企业实际，把活动开展到了车间、班组，收到了良好效果。省、市指导检查组多次到天鹅集团、河北建设集团、保运集团等企业指导检查，对活动开展情况和取得的效果，给予了充分肯定。
长效机制建设成效显著。围绕企业改革发展和稳定大局，我委根据本系统工作实际，建立了党员党性定性分析制度、党员联系和服务群众的考评激励办法、党员应急帮困制度，完善了企业党建考核评价体系，规范了企业党委和党委书记的职责。通过一系列长效机制的建立，增强了党组织的凝聚力，提高了党员队伍的整体素质，突出了党员干部的先锋模范作用。去年，四川汶川大地震发生后，我委组织全系统广大党员发扬“一方有难，八方支援”的精神，开展了献爱心和救灾援建活动，充分展现了国有企业及广大党员干部职工高度的社会责任感和良好的精神风貌，天威集团、建设集团、保运集团等企业，受到了上级有关部门表彰。
“四创”活动常抓不懈。按照省国资委的部署，我委不断深化“四创”活动内容，针对新情况，解决新问题。各企业通过多种形式灵活开展“四创”活动，抓出了特色，体现了创新。建设集团开展了“推进党员活动阵地建设”；天鹅集团开展了“五个目标五个一”和“党员技术创新示范点”活动；保运集团开展了“创建支部稳定责任区”、“党员先锋岗”创建活动；天威集团开展了“两化管理，达标升级”活动，都取得了明显效果，促进了企业发展。在今年3月召开的全省国资委系统党建工作会议上，我委荣获2008年度全省国有企业“四创”活动组织奖，是全省11个设区市国资委中唯一的获奖单位，也是我委连续第5年获此殊荣。
精神文明建设不断深入。以企业诚信建设为突破口，我委深入开展“做诚信经营者、创建诚信企业”活动，同时在服务窗口单位中组织开展了创建文明行业、文明单位活动，使“以德经营、诚信立业、文明生财”的理念，在企业广大员工的思想扎根。保运集团客运中心站加强企业文化建设，“满足顾客需求，超越顾客期望”、“航空式标准、零距离服务”等一系列服务理念，已经成为全体员工的行为准则，使他们在激烈的市场竞争中阵地不丢，常盛不衰。
总之，通过坚持不懈地推进基层党建，各监管企业和代管企业党组织的政治核心作用得到了不断加强，在应对金融危机、维护企业改革发展稳定大局、构建和谐企业等方面发挥了重要作用。在去年全面完成各项职能业务目标的基础上，今年上半年我委整体工作进展良好，各项工作正在扎实有序地推进，很多专项工作受到了市委、市政府的表彰。特别是在处置依棉问题上，党组织发挥了十分重要的政治核心作用。在局势最混乱、情况最复杂的时刻，通过健全党委班子，党组织的政治优势得到了充分发挥，控制了局势，平息了事态，凝聚了人心。在依棉集团党委的主持下，目前职工诉求强烈的一系列热点问题已得到了妥善解决，职工安置分流政策逐步出台，相关工作正在紧张有序地进行。依棉问题充分说明，党的建设在企业发展中起着至关重要的作用，如果削弱了党的领导，企业就会失去前进的方向，职工队伍就会一盘散沙，甚至酿成影响社会安定的重大事件。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足：一些企业领导干部对党建工作重要性认识不足，有的企业党组织政治核心作用发挥不到位，基层基础工作仍需进一步加强。对于这些问题，我们一定要认真研究，采取有效措施，迅速加以解决，为实现企业又好又快发展，提供坚实有力的组织保证。
二、对进一步做好企业党建工作的几点意见
2009年党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委七届四次、市委九届七次全会精神，紧紧围绕国有企业改革发展稳定大局，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，以加强基层党组织建设和党员队伍建设为重点，以开展“干部作风建设年”活动为契机，以提高党的执政能力为目标，按照市委确定的“又好又快发展，强市兴县富民”总要求，继续解放思想，夯实组织基础，创新工作机制，促进和谐稳定，为全面完成我委承担的各项工作任务提供强有力的思想和组织保证。
企业党建工作的主要任务是：突出一条主线（深入学习实践科学发展观活动）、强化两个建设（基层党组织建设、党务工作者队伍建设）、搞好两项活动（“四好”领导班子创建活动、四创活动）。
为贯彻落实上述工作思路和任务，重点抓好以下方面：
（一）突出实践特色，扎实开展学习实践科学发展观活动。根据中央和省委、市委的总体安排，目前学习实践活动已进入关键阶段。各企业党组织要紧密结合实际，着力解决当前最困难、最迫切和职工最关注的问题，进一步明确企业的奋斗目标和发展方向。各企业的党政领导班子成员要以身作则，发挥表率作用，把科学发展的信心、思想、思路，传达给全体党员干部职工，用实际行动让广大干部职工看到企业发展的前景和希望，带领企业实现科学发展；要根据各企业具体情况，大胆探索、勇于创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，促进学习实践活动取得实效。通过开展学习实践活动，各企业要力争形成一批重要的思想成果、实践成果、制度成果和组织建设成果，建立和完善适应企业发展要求、促进企业科学发展的体制机制，使制约企业发展的一系列突出问题得到有效解决，真正实现科学发展。
（二）健全长效机制，加强基层党组织和党员队伍建设。按照中央和省委、市委关于建立保持共产党员先进性长效机制的要求，严格落实党员党性定性分析制度、党员联系和服务群众的考评激励办法以及党员应急帮困制度、企业党委书记党建工作述职制度等一系列党建工作制度，不断完善对企业基层党建工作的考核评价体系。一是切实加强党务工作者队伍建设。企业党务工作者，是党建工作的直接组织者、推动者和实践者，各企业党委要不断优化和提高党务工作者的知识结构和工作水平，坚持德才兼备和一专多能的方针，有计划地做好党务工作者的培养和选拔工作，使这支队伍成为推动和谐企业建设的重要力量。二是强化党员队伍管理。针对不同岗位党员的情况，积极探索党员分类管理的有效办法，尤其要切实加强流动党员管理，探索建立党员动态管理机制。同时要强化党员教育培训工作，适应新形势和新任务的要求，丰富党课教育内容，不断提高党员的党性素养。三是加强破产企业党组织建设和党员管理。充分发挥党组织的基层堡垒作用和党员的先锋模范作用，维护企业稳定大局，维护职工合法权益，保证企业破产清算和职工安置工作顺利进行。
（三）围绕“四好”目标，切实加强企业领导班子建设。按照省委组织部、省国资委的有关要求，以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为目标，抓好 “四好”领导班子创建活动，力争在活动形式和内容上有新突破，促进企业领导班子能力建设有新提高。围绕落实讲党性、重品性、作表率的要求，建立健全党组织参与重大决策的有效机制，研究和探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，进一步提高领导班子成员的战略思维能力、科学管理能力、驾驭复杂经济形势的应变能力和解决实际问题的决策能力。
（四）注重基层建设，创造性地做好重点工作。党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，活力也在基层，各企业党组织要高度重视基层组织建设。一是深入开展“四创”活动。今年“四创”活动要向企业基层党组织延伸，活动的主体是党总支和党支部，并向基层支部和车间班组延伸，促进基层党支部活动的规范化和经常化，使“四创”活动真正成为党建工作的精品工程。二是加强困难党员的服务工作。各企业党组织要及时掌握生活困难党员的情况，采取多种形式，广泛开展帮扶活动，尽最大努力为困难党员办实事、做好事、解难事，解除他们的后顾之忧。
（五）培育企业特色文化，扎实推进企业精神文明和文化建设。今年是建国60周年，要以此为契机，积极打造企业特色文化。各企业党委要采取多种形式广泛宣传，积极推动“祖国在我心中”主题教育活动的开展，使“迎国庆、报党恩、创佳绩”、“争当党员先锋，争创党员示范岗”深入人心；以企业和企业经营者的诚信建设为重点，继续扎实开展“诚信企业”创建活动；大力倡导社会主义核心价值观，开展丰富多彩的职工文化生活，为“文明保定、和谐保定”建设提供强大的精神动力。
（六）应对危机挑战，充分发挥企业党组织政治优势。当前，我国正处在进入新世纪以来经济发展最为困难的时期，国际金融危机的影响不断扩散和蔓延，国企改革发展稳定的任务更加艰巨，企业经济效益下滑使职工思想出现波动，这些都严重考验着基层党组织的凝聚力、战斗力，考验着党员队伍的先进性，一定要切实增强忧患意识，保持清醒头脑。各企业要发挥党的政治优势，通过深入细致的思想政治工作，统一思想，凝聚人心，迎难而上，共度难关。要注重做好困难职工的帮扶工作，努力帮他们解决实际困难。要高度重视和切实做好稳定信访工作，倾听群众呼声，全面掌握职工的思想动态，畅通群众表达意愿和反映问题的渠道，防患于未然，严防群体性上访和非正常上访事件的发生。
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