9月17日上午,市国资委组织全体机关干部收看了全市“优化发展环境、激活市场主体”活动总结部署广播电视大会。会后,国资委立即组织召开了副科级以上干部会议,对前一阶段“优化发展环境、激活市场主体”活动进行了回顾总结,根据大会精神,结合工作实际,对贯彻落实本次会议精神进行了再安排再部署,确定重点采取四方面举措:
一是落实工作责任制,提高工作效能。继续推行限时办结制、首问负责制、岗位责任制、效能考评制等举措,实行委领导分包企业制度等长效机制;大力推进政务公开和行政权力公开透明运行,营造“阳光行政”的良好氛围;以贯彻这次大会精神为指导,以提质提速为标准,内强素质,外树形象,培养造就一支政治强、业务精、作风好、能干事的国资监管队伍。
二是加强“四资”运作,积极筹措资金。以市发展投资有限责任公司为投融资平台,通过“四资运作”多方筹措资金,为我市企业健康发展提供资金支持。充分利用积极的财政政策,加大吸纳各类金融机构贷款力度,加大争取政策性银行和商业银行的信贷支持力度,“干政府想干的事”,“干群众盼望的事”,“干地方急需的事”;以土地资源为切入点,积极进行资本化运作,通过收购和出让,使土地资源转化为资金和资本,实现国有资源、资产的保值增值;积极支持、引导和促进企业上市融资,通过参股方式,推进具备条件的国有企业在境内外上市融资,推进已上市公司积极通过增发等方式扩大融资规模;积极回购不良债权,加强与国有四大资产公司合作,适时整体回购辖区不良债权,维护社会稳定,树立政府诚信形象,改善金融环境。
三是加快推进国企改革,积极谋划战略重组和项目建设。进一步研究和完善有关政策,探索具体可行的实施措施,加快推进“国企改革攻坚年”进度;善始善终地做好首批13户破产先行试点企业的扫尾工作,推动尚未终结程序的企业尽快终结;加强对各县(市、区)国企改革工作的协调指导,加快区属国有工业企业改革步伐;积极推进宝硕集团、先锋机械厂、田野集团等企业的破产工作,继续加强对涞钢、涞铜破产工作的协调指导;加强重点项目建设,重点推进与中国兵装集团合作后续工作、天鹅集团与中国高新集团合作、依棉集团与中纺集团战略合作、保定交通物流中心建设等重大项目,不断增强国有企业的控制力、影响力和带动力,进一步增强企业发展动力。
四是加强国资监管,规范企业经营。围绕完善落实已出台的政策法规,进一步健全工作机制,做到不缺位、不越位、不错位,确保国有资产保值增值。具体而言,就是要建立实施监管企业经济运行分析管理办法,及时了解和掌握企业经济运行动态,指导企业增强防范经营风险能力;探索建立所出资企业国有资本经营预算制度,会同财政等部门制定实施意见,组织所出资企业认真贯彻落实;加快推进监事会派驻工作进度,实现法人治理结构制度化、规范化;完善落实监管企业业绩考核及薪酬管理制度,建立企业负责人任期及年度经营业绩考核与薪酬管理相结合、激励与约束相统一的经营责任体制;在监管企业中建立实行企业法律顾问制度,推进企业依法决策、依法经营,规避法律风险;完善落实国企改革和产权交易中评估中介机构公开选聘制度,防止低评低估、暗箱操作等违法违纪行为发生。