国资委对奥运期间安全稳定工作进行再动员再部署(2)
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作者：稳定工作处
时间：2008-07-28
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在国资委系统奥运安全稳定工作会议上的讲话（摘要）
国资委党委书记、主任 张彦儒
下面，我就做好当前安全稳定工作再强调几点意见：
一、奥运当前，必须高度重视安保工作
今天距北京奥运会开幕还有31天，奥运会的安全稳定工作已进入关键时期。举办奥运会，是我们对国际社会的郑重承诺，做好奥运安保工作，全国上下都责无旁贷。近几个月以来，从中央到省、市围绕奥运会的安全稳定召开了一系列会议，反复强调，周密部署。为确保我市奥运会期间的安全稳定，市委在全市开展了“保稳定、促发展、迎奥运”活动，下发了《关于落实<河北省奥运安保工作总体方案>的实施意见的通知》； 召开了全市奥运安保领导干部电视电话会议，宋太平书记和李剑方书记分别就奥运安保工作作了重要讲话，再次强调：举全市之力，保奥运安全，是当前维护稳定工作的重中之重，要站在政治和全局高度，全党动员，全民动手，以最高的标准，最严的要求，最大的努力，堵塞漏洞，消除隐患，坚决打赢奥运安保这场硬仗。
保障奥运会的安全稳定，是当前维护稳定工作的头等大事，是压倒一切的政治任务。各单位各部门务必保持高度的政治敏锐性，保持清醒的政治头脑，经受住这一关键时刻的考验。
二、高度警醒，树立强烈的责任感和紧迫感
当前，我市奥运安全稳定工作已进入临战状态，各单位要充分认识我市所处的特殊地理位置和当前安全稳定工作所面临的形势，时刻保持警醒的头脑，切实把思想和行动统一到省、市的要求上来。从各企业目前的情况看，难点、热点问题比较突出，解决的难度也比较大，虽然都在可知可控范围，但有些问题不容乐观。因此，各单位要以高度的政治责任感和强烈的紧迫感，抓早、抓小、抓苗头，采取超常举措，把问题真正消除在萌芽状态，化解在单位内部，真正把工作建立在“硬碰硬”、“实打实”的基础上，确保奥运会期间不出任何问题。
三、突出重点，把功夫用在解决问题上
务必把握好以下几个重点问题：
（一） 深入开展好矛盾纠纷排查化解工作
要切实做到横向到边，纵向到底，不漏一事一人。对排查出的问题，要认真分析，分类梳理排队，弄清楚哪些是需要尽快解决的，哪些是需要做思想疏导工作的，哪些是需要稳控的，特别是要搞清哪些在奥运会期间可能引发事端。并在此基础上，建立台账，一事一案，责任到人，务求化解到位。对于解决不了的问题，要及时上报，对于有问题未及时上报而产生严重后果的，要严肃追究有关人员的责任，直至就地免职。
（二） 下大力抓好安全生产
要确保各单位重点部位和要害部门的安全，确保企业主要生产设施的绝对安全，确保不发生爆炸、火灾、被盗、被抢、食物中毒等责任事故。各单位负责同志和有关工作人员要以高度负责的精神，严格落实各项安全制度，对重大危险源点和未消除的重大安全隐患严密布防，死盯死守，确保不出问题。
（三） 进一步修订完善应急预案，组织好应急演练
预案要真正做到实在有用，不能走形式，搞花架子。应急队伍在关键时刻要拉得出、用得上，绝不能出现关键时刻“掉链子”的现象。
（四）做好对重点人、重点部位的稳控工作
对重点人、重点部位要落实好死盯死守具体措施，重兵把守，舍得投入，同时要下大力气把各单位久拖未决的矛盾隐患，把握好、处理好、解决好，真正把“闹心”变成放心。
（五）开展好领导干部下基层活动
要认真落实上级相关部署，变上访为下访，抓紧解决突出问题，对职工群众普遍关心的热点、难点问题，要理顺情绪、化解矛盾、协调关系。奥运会期间，分包企业的委领导要带领分管处室工作人员深入企业一线，真正做到扎下去、蹲得住，指导、协助企业抓好安全稳定工作。
在领导干部下基层期间，有两个问题要引起注意：第一，企业是解决问题的责任主体，各分包领导既要防止当甩手掌柜、无所用心、敷衍了事，又要防止角色错位、包办代替；第二，要注意维护领导机关形象，要帮忙不要添乱，要做事不要索取。
各企业也要做出相应的安排，逐级落实分包制度，制定切实可行的方案，督导检查所包单位安全稳定工作，确保本企业在奥运会期间的安全稳定。
（六）加强思想政治工作，加强基层基础工作
要教育引导职工群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决矛盾纠纷，依法、及时、合理处理职工群众反映的问题，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
四、严明责任，拒绝理由
省、市要求，在北京奥运会筹备和举办期间，要坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生严重刑事案件和重大群死群伤事故。省、市反复强调，对于上述工作目标，要拒绝理由，确保实现。对于我们来讲，这是奥运会安保工作的硬任务，硬指标，各单位务必严格按照“谁主管、谁负责”的原则，将解决问题的责任落实到具体部门和人员，集中精力解决问题。具体来讲，有以下几个方面请大家提起注意：
一是主要领导要履职尽责。首先，要把奥运会期间的安全稳定工作列入党委的重要议事日程，定期研究，不能有丝毫懈怠； 其次，对重点、难点问题，主要领导要亲自抓，负总责，不留死角；再次，奥运会期间，各单位主要领导要亲自动员、周密部署工作，亲自排查化解各种不安全稳定因素和苗头，亲自带队督导检查安全稳定工作，做到“三个到位”，即把上级领导的讲话精神落实到位，把自己履行的职责落实到位，把安全稳定工作的制度、规定、措施、责任落实到位。这要作为当前衡量企业领导干部称职与否的重要标准。
二是严格执行责任追究制。奥运期间，各单位主要负责同志是第一责任人，一旦出现问题，就要严格追究责任，对因工作不力发生特别重大事件和事故的，发生在哪一级，就处理哪一级。省、市主要领导已多次强调，一旦出现问题，对主要领导和有关领导先免职，后调查处理。大家务必要严格自律自省，绝不能存有侥幸心理。
三是抓好奥运安保目标责任书的兑现落实。刚才，我与各单位签订了奥运安保目标责任书，责任书就是军令状，大家一定要严肃认真对待。会后，各单位也要逐级签订责任书，把奥运安保的任务目标层层分解，一级抓一级，层层抓落实，并严格做好检查督导和考核奖惩工作。
五、强化督导，进一步严格落实各项工作制度
重点落实三项制度：
一是检查督导制度。国资委将组织委领导和机关相关处室组成督导组，对各项工作的落实情况进行不间断的检查，对重点工作、重要部位，进行重点督导、反复检查。
二是值班备勤制度。从现在起到奥运会结束，各单位要严格落实24小时值班制度，确保有足够的人员应对处置各种突发事件；要严格执行领导带班制度，主要领导和主管领导在奥运会期间，要严格在位值班，不得擅自离岗离位，无特殊原因不准离开本市，如确需请假须严格履行审批程序；要保持24小时通讯畅通，坚决杜绝出现打不通电话、找不到人的现象发生。
三是信息报告制度。从现在开始到奥运会结束，实行日报告制度。各单位当日的安全稳定情况经主要领导签字后上报国资委稳定工作处，不准出现迟报、漏报、瞒报现象。尤其是对发生的重大问题、紧急突发事件和群体性事件等重要情况，必须在半小时内上报，紧急情况要边核实边报告。
各单位都要明确一名主管领导和相应的工作人员，专门负责这三项制度的落实。出现问题，要给予通报批评，造成不良影响和严重后果的，要追究相关领导和工作人员的责任。
今天的会议非常重要，各单位主要领导作为奥运安全稳定工作的第一责任人，一定要以高度负责的精神，尽心尽力，履职尽责，抓好此次会议精神的贯彻落实。
同志们，做好奥运会期间的安全稳定工作，任务艰巨，责任重大，各单位要强化大局观念和责任意识，坚定信心，扎实工作，以全系统的安全稳定，为市委、市政府保驾，为平安奥运护航。
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